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An den Anfang seiner Regierungserklärung, gehalten am 28. Oktober 1969, wenige Tage nach seiner Vereidigung als erster sozialdemokratischer Bundeskanzler in der Geschichte der Bundesrepublik, stellte Willy Brandt sein Bekenntnis: „Wir wollen mehr Demokratie wagen”, und meinte damit, die Bürger zur Mitverantwortung für und zur Mitwirkung an der Reform von Staat und Gesellschaft zu ermutigen. Als Fundamente für „mehr Demokratie” nannte er das Bemühen um gegenseitiges Verständnis und vor allem auch die Offenlegung der Regierungsarbeit.
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